29 июля 2019 года Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 13.12.2018 № 65 п. 17 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект Решения).

Доходная часть местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осталась без изменений.

Расходная часть местного бюджета в части расходов, исполняемых за счет средств, передаваемых из краевого бюджета, в соответствии с Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», осталась без изменений.

В расходную часть местного бюджета (без учёта расходов, исполняемых за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета) вносятся изменения в части уменьшения расходов на обслуживание муниципального долга, расходов по решениям судебных органов, на 218 950,0 тыс. рублей и 159 050,0 тыс. рублей, соответственно, а также перераспределения ассигнований между кодами бюджетной классификации и главными распорядителями бюджетных средств.

Проектом Решения предлагается перераспределить ассигнования в сумме 5 000,0 тыс. рублей, предусмотренные в местном бюджете администрации Центрального внутригородского округа по разделу 0503 «Благоустройство» (при первоначальном плане на 2019 год – 20 800,0 тыс. рублей, уточнённом – 17 692,1 тыс. рублей), на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации округа.

Как следует из пояснений ГРБС, в результате проведения конкурентных процедур по расходам подраздела 0503 «Благоустройство» сложилась экономия в сумме 5 000,0 тыс. рублей (или 56,0% от НМЦК).

Проектом Решения вносятся изменения в источники финансирования дефицита местного бюджета на 2019 год в части уменьшения получения и увеличения погашения кредитов от кредитных организаций (в целом сумма долга по кредитам кредитных организаций уменьшается на 4 200 000,0 тыс. рублей), увеличения получения и уменьшения погашения бюджетных кредитов (в целом сумма долга по бюджетным кредитам увеличивается на 3 768 000,0 тыс. рублей, а также направления остатков средств местного бюджета, образовавшихся на 01.01.2019, в сумме 54 000,0 тыс. рублей.

Дефицит местного бюджета на 2019 год согласно проекта Решения уменьшается на 378 000,0 тыс. рублей.

На плановый период 2020 и 2021 годов дефицит местного бюджета уменьшается на 140 000,0 тыс. рублей и 220 000,0 тыс. рублей, соответственно, за счет уменьшение разницы между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в 2020 году, а также снижения суммы полученных в 2021 году кредитов кредитных организаций и направления привлеченных средств на погашение коммерческих и бюджетных кредитов в полном объеме.

Проектом Решения вносятся изменения в Программу муниципальных внутренних заимствований на 2019 год в части уменьшения привлечения и увеличения погашения кредитов от кредитных организаций, увеличения получения и уменьшения погашения бюджетных кредитов.

Изменения в вышеуказанную программу вносятся в связи с предоставлением бюджетных кредитов из краевого бюджета в сумме 3 768 000,0 тыс. рублей сроком на три года в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования город Краснодар по кредитам, полученным от кредитных организаций (ПАО «Сбербанк России»), в том числе:

– 1 000 000,0 тыс. рублей со сроком погашения 19.11.2020, по ставке 8,2%;

– 565 000,0 тыс. рублей со сроком погашения 21.01.2021, по ставке 7,71090%);

– 298 000,0 тыс. рублей со сроком погашения 17.06.2021, по ставке 7,32875%;

– 1 000 000,0 тыс. рублей со сроком погашения 17.06.2021, по ставке 7,95875%;

– 485 000,0 тыс. рублей со сроком погашения 29.10.2021, по ставке 8,5%;

– 420 000,0 тыс. рублей со сроком погашения 09.12.2021, по ставке 8,45750%.

Указанные выше изменения вносятся на основании письма министерства финансов Краснодарского края.

Согласно представленным департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар расчетам, ожидаемая сумма экономии расходов на обслуживание кредитов в кредитных организациях за счет привлечения бюджетных кредитов из краевого бюджета в 2019 году (исходя из ставки 0,1 процента годовых) может составить 324 573,6 тыс. рублей. При этом согласно проекта Решения расходы на обслуживание муниципального долга снижаются на сумму 218 950,0 тыс. рублей, что на 105 623,6 тыс. рублей ниже вышеуказанной расчетной суммы распределяемой экономии.

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 13.12.2018 № 65 п. 17 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом необходимости дальнейшего снижения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга на 2019 год при условии положительного решения вопроса по замещению коммерческих кредитов бюджетными кредитами из краевого бюджета.