Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Краснодар окончена плановая проверка департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ДМС и ГЗ) по вопросу начисления, полноты и своевременности уплаты муниципальными унитарными предприятиями арендной платы за использование земельных участков за период с 01.01.2011 по 31.03.2013, результаты которой показали следующее.

По состоянию на 01.04.2013 в муниципальном образовании город Краснодар (далее – МО город Краснодар) всего 44 муниципальных унитарных предприятий (далее – МУП), из них 29 - действующих, 8 - в стадии реорганизации, 1 - в стадии акционирования, 4 - не осуществляют деятельность, 2 - в стадии ликвидации.

ДМС и ГЗ к проверке представлены 39 договоров аренды земельных участков по 12 МУП (41,4% от количества действующих МУП), начисление арендной платы по которым осуществлялось в соответствии с установленными муниципальными правовыми актами правилами. Наряду с этим, проверкой установлен ряд нарушений земельного законодательства и муниципальных правовых актов, содержащих нормы земельного права, а именно:

1. Ряд муниципальных унитарных предприятий в течение длительного времени (с 2009 - 2010 гг.) используют земельные участки в своей деятельности по соглашениям о внесении денежных средств за фактическое использование земельных участков без надлежащего оформления прав на их владение и пользование, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса РФ.
   Использование земельных участков по указанным соглашениям земельным законодательством и муниципальными правовыми актами не предусмотрено.
2. В нарушение ст.25,26 Земельного кодекса РФ, ст.2,4 Федерального закона от 22.07.1997 № 122-ФЗ не все договоры аренды земельных участков, заключенные на срок не менее одного года, и дополнительные соглашения к ним прошли государственную регистрацию. Доля таких договоров составила 28% от количества, предъявленных к проверке.
3. В нарушение п.17 Правил определения размера арендной платы, п. 4.1.4. типового договора аренды земельного участка, сверка расчетов арендной платы за земельный участок между арендатором и арендодателем не позднее 20 января года, следующего за отчетным, с составлением акта сверки не проводилась.
4. Права пользования земельными участками (22,6126 га), переданные МУП «Аврора» и МУП рынок «Прикубанский» в результате их реорганизации в форме присоединения к ним МУП «Парк им. 30-летия Победы» и МУП «Рынки и реклама» (соответственно), не были зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
5. Из 29 действующих МУП 11 (38%) используют земельные участки без оформления прав на них, и соответственно, без внесения платы в бюджет, что не только нарушает земельное законодательство, но и не позволяет получать дополнительные доходы в бюджет в виде земельного налога или арендной платы.

Итоги проверки обсуждены на рабочем совещании в присутствии исполняющего обязанности директора ДМС и ГЗ с участием аудитора КСП и руководителей структурных подразделений ДМС и ГЗ. В адрес ДМС и ГЗ Контрольно-счетной палатой направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, при этом было принято во внимание ряд уже устраненных департаментом нарушений.

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой направлены отчет о результатах проверки и информационное письмо Главе муниципального образования город Краснодар и в городскую Думу Краснодара.