8 июля 2014 года Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2013 № 56 п. 1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) на 2014 год изменились за счет уменьшения безвозмездных поступлений из краевого бюджета в сумме 300,0 тыс. рублей.
На 2015 и 2016 год основные характеристики местного бюджета остались в прежних объёмах.

Изменения в расходную часть бюджета за счет безвозмездных поступлений из краевого бюджета вносятся путем уменьшения бюджетных ассигнований на 300,0 тыс. рублей.

Изменения в расходную часть местного бюджета на 2014 год (без учёта расходов за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета) вносятся за счёт перераспределения ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и кодами бюджетной классификации.

В ходе подготовки заключения на проект Решения изучены документы, подтверждающие необходимость расходов по решениям судебных органов, на общую сумму 5 605,5 тыс. рублей. Основания для указанных выплат подтверждены вынесенными судебными решениями.

Контрольно-счётная палата отмечает несоответствие пояснительной записки и Приложения № 5 к проекту Решения в части перераспределения бюджетных ассигнований на исполнение расходов по решениям судебных органов.
Так, пояснительная записка к Проекту решения отражает увеличение бюджетных ассигнований ГРБС – департаменту строительства администрации муниципального образования город Краснодар по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» в сумме 527,7 тыс. рублей. Однако, согласно Приложению № 5 к проекту Решения, объём бюджетных ассигнований указанному ГРБС увеличивается по двум подразделам: 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на сумму 512,5 тыс. рублей и подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» на сумму 15,2 тыс. рублей.

В соответствии с п. 1.3. проекта Решения, объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Краснодар на 2014 год (далее – Дорожный фонд) установлен в сумме 1 092 879,0 тыс. рублей (увеличен на 100 000,0 тыс. рублей).
Вместе с тем, Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Краснодар проведен расчет объёма бюджетных ассигнований Дорожного фонда на 2014 год в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 № 56 п. 10. В соответствии с п. 6 указанного порядка объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда на 2014 год должен составить не менее 2 351 657,7 тыс. рублей, в том числе за счет:

• субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы «Краснодару - столичный облик» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и территориальное развитие муниципальных образований» по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 665 089,6 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности за 2013 год в сумме 29 410,4 тыс. рублей согласно акту сверки расчетов по межбюджетным трансфертам по состоянию на 31.12.2013);
• субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов – 480 000,0 тыс. рублей;
• акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет – 83 945,1 тыс. рублей;
• доходов от предоставления на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения – 20 000,0 тыс. рублей;
• 15% от суммы доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 187 560,0 тыс. рублей;
• платы за эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар – 915 063,0 тыс. рублей.

Приложением № 6 к проекту Решения внесены изменения в источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2014 год на сумму безвозмездных поступлений из краевого бюджета. Данные изменения не повлияли на объём источников финансирования дефицита местного бюджета.

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2013 № 56 п.1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» с учётом следующих рекомендаций:

• устранить несоответствие между пояснительной запиской и приложением № 5 «Ведомственная структура расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2014 год» к проекту Решения в части перераспределения бюджетных ассигнований на исполнение расходов по решениям судебных органов;
• скорректировать объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда на 2014 год в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 № 56 п. 10.