26 января 2015 года Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 18.12.2014 № 72 п. 1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Доходная часть местного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов осталась без изменений.
Расходная часть местного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в части расходов, передаваемых из краевого бюджета, осталась без изменений.
Изменения в расходную часть местного бюджета на 2015 год вносятся за счёт перераспределения ассигнований между кодами бюджетной классификации и главными распорядителями бюджетных средств.

Контрольно-счётная палата отмечает, что отдельные предлагаемые изменения расходной части местного бюджета на 2015 год влекут за собой необходимость:

1. уточнения мероприятий утверждённых муниципальных программ МО город Краснодар и увеличения объёмов финансирования на их реализацию:
   • мероприятие «Дополнительная мера социальной поддержки в виде проведения ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним» на сумму 5 360,0 тыс. рублей по муниципальной программе МО город Краснодар «Социальная поддержка граждан муниципального образования город Краснодар»;
2. включения новых мероприятий, не предусмотренных паспортами утверждённых муниципальных программ:
   • «оплата просроченной кредиторской задолженности, сложившейся на 01.01.2015 в муниципальных казённых учреждениях, находящихся в ведении управления гражданской защиты администрации МО город Краснодар» в сумме 4 343,5 тыс. рублей - по муниципальной программе МО город Краснодар «Обеспечение защиты населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время»;
   • «оплата исполнительного листа» Арбитражного суда Краснодарского края о взыскании с МКУ «Единая служба заказчика» в сумме 2 331,5 тыс. рублей (бездоговорное потребление электрической энергии в 2011 – 2013 г.г.); «оплата работ по технологическому присоединению общественного туалета по ул. Короткой (проектирование и строительство)» в сумме 126,0 тыс. рублей по муниципальной программе МО город Краснодар «Комплексное развитие муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства».

В проекте Решения изменение объёма плановых назначений по программным мероприятиям произведено без внесения соответствующих изменений в постановления администрации МО город Краснодар об утверждении соответствующих муниципальных программ.

Проектом Решения внесены изменения в редакцию п.32 Решения о местном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусматривающие предоставление в 2015 году за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из краевого бюджета, субсидий, в том числе муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО город Краснодар в сумме 3 700,0 тыс. рублей согласно Приложению №24.

Указанным приложением к проекту Решения предусмотрено предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства муниципальной собственности МО город Краснодар – нежилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения у МУП «Снежинка» МО город Краснодар по адресу ул. Уральская, 156, в сумме 3 700,0 тыс. рублей.

Согласно п.4, п. 8 Порядка принятия решения о предоставлении субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность МО город Краснодар, утвержденного постановлением администрации МО город Краснодар от 31.07.2014 №5246, отбор объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества производится в том числе с учетом оценки эффективности и целесообразности направления средств местного бюджета на капитальные вложения. Вместе с тем, в пояснительной записке к проекту Решения финансово-экономическое обоснование отсутствует.

Приложением №5 к проекту Решения внесены изменения в источники финансирования дефицита местного бюджета на 2017 год в связи с неисполнением программы муниципальных заимствований МО город Краснодар в 2014 году по получению кредитов от коммерческих банков на сумму 200 000,0 тыс. рублей. Данные изменения не повлияли на объём источников финансирования дефицита местного бюджета.
Соответствующие изменения внесены приложением №6 к проекту Решения в Программу муниципальных внутренних заимствований МО город Краснодар на 2017 год.
Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов не изменился.

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 18.12.2014 г. № 72 п.1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с учетом следующих рекомендаций:

1. Обеспечить внесение необходимых изменений в вышеуказанные муниципальные программы. Предусмотреть Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ МО город Краснодар, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации МО город Краснодар от 25.11.2013 № 9044, внесение изменений в муниципальные программы как основание для подготовки проекта решения о внесении изменений в местный бюджет. Внести соответствующие изменения в Положение о бюджетном процессе в МО город Краснодар, утвержденное решением городской Думы Краснодара от 22.11.2007 № 32 п. 2.
2. Направлять в Контрольно-счетную палату МО город Краснодар вместе с пояснительной запиской к проектам решений городской Думы Краснодара, вносящих изменения в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, финансово-экономические обоснования, предусмотренные Порядком принятия решения о предоставлении субсидий из местного бюджета на осуществление капитальных вложений.