С 11 по 16 сентября 2019 года Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменения в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар», внесенного в городскую Думу Краснодара постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2019 № 3808 (далее – проект Решения).

По результатам экспертизы установлено следующее.

В соответствии с представленным проектом Решения предлагается пункт 6 действующей редакции решения городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» (далее – действующая редакция Решения) изложить в следующей редакции:

«6. Установить, что для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения на территории муниципального образования город Краснодар, льготы, установленные в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации, действуют в полном объеме.».

Справочно. Действующей редакцией Решения пункт 6 изложен следующим образом:  

«6. Установить, что для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения на территории муниципального образования город Краснодар, льготы, установленные в соответствии со статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ, действуют в полном объеме».

Предлагаемый проект Решения разработан для внесения в действующую редакцию Решения изменения в соответствии с протестом прокурора города Краснодара.

Пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень категорий лиц, обладающих льготой на уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, в том числе:

- физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей[1];

- Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;

- инвалидов I и II групп инвалидности;

- пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Вышеуказанным категориям лиц данная льгота предоставляется вне зависимости от целей использования земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7.2. действующей редакции Решения, льготная категория лиц, отраженная в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождается от уплаты земельного налога только в части земельных участков, не используемых для ведения предпринимательской деятельности.

В целях исключения противоречия действующей редакций Решения Налоговому кодексу Российской Федерации, из пункта 6 решения городской Думы Краснодара от 24.11.2005 №3 п.2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» исключается ссылка на статью 395 Налогового кодекса Российской Федерации.

Внесенный проект Решения учитывает действие всех льгот по земельному налогу, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в полном объеме.

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменения в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар».

[1] льгота введена Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»