Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар с 11 по 15 марта 2021 года проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2020 № 5 п. 4 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», внесенного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.03.2021 № 886.

Экспертизой проекта Решения установлено.

Доходная часть местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осталась без изменений.

Расходная часть местного бюджета увеличивается на 14 031,8 тыс. рублей за счет увеличения источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, в результате чего дефицит местного бюджета на 2021 год составит 4 176 350,1 тыс. рублей.

Увеличение расходов предусмотрено департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар по муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом» на мероприятие «Возмещение собственникам и землепользователям земельных участков убытков, причиненных их изъятием или временным занятием». Возмещение производится в связи с изъятием для муниципальных нужд земельных участков в соответствии с постановлением администрации МО город Краснодар от 23.11.2020 № 5023, в связи с реконструкцией автомобильной дороги от ул. 1-го Мая до трассы М-4 «Дон» через ул. им. Кирилла Россинского, ул. Евдокимовскую.

Кроме того, в расходы вносятся изменения в части перераспределения ассигнований между кодами бюджетной классификации расходов, программными и непрограммными мероприятиями, а также между главными распорядителями бюджетных средств.

Для исполнения решений судебных органов проектом Решения предлагается перераспределить ассигнования в сумме 4 759,5 тыс. рублей, предусмотренные в местном бюджете на эти цели, между департаментом финансов администрации МО город Краснодар и отдельными ГРБС. В ходе экспертизы изучены документы, подтверждающие необходимость расходов. Основания для указанных расходов (решения судебных органов 2019 – 2020 годов) имеются.

Вместе с тем, Контрольно-счетная палата отмечает, что до настоящего времени подведомственным ДГХ и ТЭК МКУ «Горжилхоз» не предприняты достаточные меры по своевременному заключению ежегодных договоров с управляющими компаниями на содержание и ремонт жилых и нежилых муниципальных помещений, а также ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг, что обременяет местный бюджет расходами по уплате пени, неустоек, судебных расходов. Так, в соответствии с представленными судебными решениями, бюджетные ассигнования выделяются, в том числе, на уплату неустоек и судебных издержек в связи с не оплатой услуг, оказанных в 2020 году по причине не заключения договоров МКУ «Горжилхоз». Ранее выданные рекомендации Палаты об оптимизации процесса заключения договоров с управляющими организациями, обслуживающими МКД, в которых расположены муниципальные жилые и нежилые помещения, ДГХ и ТЭК не приняты к исполнению. Вместе с тем недостатки и несвоевременность указанной работы, подтверждается выводами судебных решений.

Кроме того, Проектом решения предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на погашение задолженности за коммунальные услуги по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности, Администрации МО город Краснодар, а не ДГХ и ТЭК как органу, осуществляющему полномочия в области содержания и ремонта жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО город Краснодар, расположенных в МКД.

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2020 № 5 п. 4 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», внесенный постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.03.2021 №886, с учетом следующих рекомендаций:

1. ДГХ и ТЭК принять меры к заключению подведомственным МКУ «Горжилхоз» договоров с управляющими компаниями на содержание и ремонт жилых и нежилых муниципальных помещений, а также с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг в срок до 01.04.2021.

2. Департаменту финансов:

- перераспределить бюджетные ассигнования в сумме 61,4 тыс. рублей, доведенные Администрации на оплату задолженности в пользу МЖСК «Авангард», департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО город Краснодар как органу, осуществляющему полномочия в области содержания и ремонта жилищного фонда и нежилых помещений;

- производить увеличение бюджетных ассигнований на основании решений судебных органов по оплате задолженности за выполненные работы (услуги) структурным подразделениям администрации МО город Краснодар, уполномоченным на выполнение соответствующих функций.

3. ДМС и ГЗ в целях недопущения необоснованного расходования бюджетных средств провести сверку расчетов с пользователями муниципальных нежилых помещений, переданных из казны в безвозмездное пользование или аренду, по оплате либо компенсации произведенных бюджетных расходов за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

4. О рассмотрении рекомендаций и принятых мерах проинформировать Контрольно-счетную палату в месячный срок.