Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар с 9 по 15 июня 2021 года проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2020 № 5 п.4 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – проект Решения).

Доходная и расходная часть местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в части итоговых значений остались без изменений.

В расходную часть местного бюджета (без учёта расходов, исполняемых за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета) вносятся изменения в части перераспределения ассигнований между кодами бюджетной классификации расходов, программными и непрограммными мероприятиями, а также между главными распорядителями бюджетных средств.

Для исполнения решений судебных органов проектом Решения предлагается перераспределить ассигнования в сумме 143 666,5 тыс. рублей, предусмотренные в местном бюджете на указанные цели, между департаментом финансов администрации МО город Краснодар и отдельными ГРБС.

В ходе экспертизы изучены документы, подтверждающие необходимость расходов. Основания для указанных расходов (решения судебных органов 2018 – 2021 годов) имеются.

В составе расходов на оплату решений судебных органов содержатся:

- компенсация собственникам рыночной стоимости недвижимого имущества при его изъятии – 133 154,9 тыс. рублей или 92,7% в составе представленных расходов на оплату судебных решений;

- возврат в краевой бюджет излишне израсходованных в 2017-2019 годах субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий - 8 559,0 тыс. рублей или 6%;

- возмещение убытков юридическому лицу – 429,4 тыс. рублей или 0,3%;

- задолженность за выполненные работы (по содержанию, ремонту общего имущества МКД) – 93,2 тыс. рублей или 0,1%;

- судебные издержки (госпошлина, оплата услуг представителей, пени, неустойки, административные штрафы) – 1 430,0 тыс. рублей или 0,9%.

Проектом Решения предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар (далее – ДМС и ГЗ) на оплату по исполнительному листу от 25.05.2021 на сумму 130 606,0 тыс. рублей в пользу организации (собственника) за изъятие для муниципальных нужд следующих объектов недвижимости (далее – Объекты недвижимости):

- незавершенный строительством культурно-развлекательный центр, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Береговая, 146, строение 9, на сумму 116 982,0 тыс. рублей;

- хозяйственно-бытовой корпус, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Береговая, 146, строение 17, на сумму 13 624,0 тыс. рублей.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 22.04.2021 удовлетворены требования об изъятии для муниципальных нужд и принятии в муниципальную стоимость Объектов недвижимости, взыскании стоимости Объектов недвижимости в вышеуказанной сумме, а также расторжении 4 договоров аренды земельных участков, на которых расположены данные объекты. 

Как следует из указанного судебного решения:

- организация является собственником Объектов недвижимости, а также арендатором 4 земельных участков, на которых расположены Объекты недвижимости (далее – Земельные участки). Данные объекты возведены на основании выданного администрацией МО город Краснодар разрешения на строительство от 21.09.2009;

- Генеральным планом МО город Краснодар Земельные участки отнесены к зоне парков, являются особо охраняемыми территориями местного значения, имеют нулевое пятно застройки. В настоящее время Правилами землепользования и застройки на территории МО город Краснодар осуществление строительных работ на указанных земельных участках запрещено. Данные обстоятельства не позволяют продлить срок действия разрешения на строительство для завершения строительных работ и введению в эксплуатацию Объектов недвижимости;

- 30.11.2020 истец обратился в администрацию МО город Краснодар с требованием о расторжении 4 договоров аренды и об изъятии для муниципальных нужд Объектов недвижимости, принадлежащих истцу, а также возмещении убытков в размере стоимости изымаемого имущества. Письмом от 01.12.2020 ДМС и ГЗ отказал истцу;

- определением суда от 29.01.2021 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. Заключением судебного эксперта рыночная стоимость Объектов недвижимости составила 130 606,0 тыс. рублей.

Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и источники его финансирования на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов остались без изменений.

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2020    № 5 п. 4 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», внесенный постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 04.06.2021 № 2241.