Результаты обследования результатов закупок, достижения целей осуществления закупок в муниципальном образовании город Краснодар в 2024 году

Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Краснодар проведено плановое обследование результатов закупок, достижения целей осуществления закупок в муниципальном образовании город Краснодар в 2024 году.

По результатам мероприятия отмечен рост совокупного годового объема закупок на 8,1 % по сравнению с предшествующим годом, что обусловлено масштабным строительством, выкупом и оснащением образовательных учреждений.

Выросла доля закупок у единственного поставщика на 5,7%, в том числе в связи с применением заказчиками норм постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2022 № 98 «О реализации положений Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ, расширяющих перечень случаев таких закупок.

Усилилась тенденция текучести кадров. За год уволились 130 контрактных управляющих, вследствие чего с 95,2 % до 90,0 % снизилась доля работников контрактных служб (контрактных управляющих), имеющих дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

В 2024 году по данным информационного ресурса СПАРК МАРКЕР экономия средств бюджета в результате проведения конкурентных процедур осталась невысокой и в среднем составила 2,4 % от начальной (максимальной) цены контракта, в том числе по закупкам, осуществленным управлением закупок – 384 349,9 тыс. рублей (3,4 %); ГКУ «Дирекция государственных закупок» - 148 822,8 тыс. рублей (0,9 %).

Согласно рейтингу эффективности закупок, в муниципальных образованиях Краснодарского края город Краснодар занял 19 место, ухудшив результат, достигнутый в 2023 году (12-е место). Вместе с тем, в рамках проекта «Национальный рейтинг прозрачности закупок» Краснодару присвоен рейтинг «Гарантированная прозрачность» (4 место среди муниципальных образований РФ, в 2023 году – 3-е).

Выборочным анализом нарушений программно-целевого метода бюджетного планирования, а также конкурентных закупок, не соответствующих целям и задачам муниципальных программ и национальных проектов не выявлено.

Объем непринятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг на конец отчетного периода снизился на 15,5 % и составил 1 329 280,3 тыс. рублей (2,4 % от СГОЗ). Причиной незаконтрактованных расходов на закупки является несвоевременное планирование, неточное описание объектов закупок и недостаточно оперативное перераспределение экономии, полученной в результате конкурентных процедур.

Установлен ряд нарушений и недостатков.

В связи с несвоевременным выполнением подрядчиками обязательств в 2024 году не достигнуты результаты, предусмотренные условиями контрактов в установленные сроки, и результаты мероприятий муниципальных программ:

- по восьми контрактам МКУ «ЕСЗ» на выполнение СМР, контракты оплачены за счет ассигнований 2024 года в сумме 2 632 355,42 тыс. рублей;

- по четырем контрактам МКУ «ЦМДДТ» контракты оплачены за счет ассигнований 2024 года в сумме 135 594,5 тыс. рублей.

Дебиторская задолженность по контрактуемым расходам на конец отчетного периода выросла на 20,4 % и составила 3 129 386,9 тыс. рублей.

Достаточно высоким остается объем невостребованных ПИР и ПСД, выполненных в 2016-2023 годах на сумму 897 626,2 тыс. рублей, по которым не предусмотрены бюджетные ассигнования на строительные и ремонтные работы.

Также по результатам мероприятия установлены иные нарушения и недостатки, из которых более 20 содержат признаки административных правонарушений. Ведомственный контроль отдельных главных распорядителей бюджетных средств за деятельностью подведомственных учреждений в сфере закупок признан недостаточным.

По итогам мероприятия Контрольно-счетной палатой рекомендовано главным распорядителям бюджетных средств и структурным подразделениям администрации МО город Краснодар продолжить практику проведения отраслевых обучающих семинаров-совещаний для подведомственных заказчиков с участием органов, уполномоченных на контроль в сфере закупок, на которых рассмотреть наиболее часто выявляемые нарушения и недостатки, причины их возникновения и методы предотвращения.

Заключение по результатам обследования, в котором отражены рекомендации главным распорядителям средств бюджета и заказчикам, направлено главе муниципального образования город Краснодар для принятия мер и в городскую Думу Краснодара.