Экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара, внесенного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.01.2019 № 249

С 21 по 23 января 2019 года Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 13.12.2018 № 65 п. 17 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект Решения).

Доходная часть местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осталась без изменений, составив:

- в 2019 году – 24 454 304,8 тыс. рублей.

- в 2020 году – 24 106 577,5 тыс. рублей;

- в 2021 году – 24 154 494,5 тыс. рублей.

Расходная часть местного бюджета в части расходов, исполняемых за счет средств, передаваемых из краевого бюджета, в соответствии с Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» осталась без изменений, составив:

- в 2019 году – 8 753 815,7 тыс. рублей;

- в 2020 году – 7 896 583,5 тыс. рублей;

- в 2021 году –7 879 671,5 тыс. рублей.

В расходную часть местного бюджета (без учёта расходов, исполняемых за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета) вносятся изменения в части перераспределения ассигнований между кодами бюджетной классификации и главными распорядителями бюджетных средств.

Экспертизой проекта Решения среди прочего установлено следующее.

Для исполнения решений судебных органов проектом Решения предлагается перераспределить ассигнования в сумме 44 165,9 тыс. рублей, предусмотренные в местном бюджете на выполнение решений судебных органов, между департаментом финансов администрации МО город Краснодар и отдельными главными распорядителями бюджетных средств (департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар, департаментом строительства администрации МО город Краснодар, администрациями Западного и Прикубанского внутригородских округов города Краснодара).

В ходе экспертизы изучены документы, подтверждающие необходимость расходов. Основания для указанных расходов (решения судебных органов 2017 – 2018 годов) имеются.

В составе расходов на оплату решений судебных органов содержатся:

- взыскание неосновательного обогащения в виде платы за земельный участок по недействительному договору купли-продажи земельного участка – 29 587,3 тыс. рублей или 67% в составе представленных расходов на оплату судебных решений;

- возмещение убытков, ущерба – 14 119,4 тыс. рублей или 32% (из них ущерб, причиненный в результате ДТП – 13 787,7 тыс. рублей);

- судебные издержки (экспертизы, услуги представителей), проценты за пользование чужими средствами, неустойки, госпошлина – 458,9 тыс. рублей или 1%.

Таким образом, неэффективные расходы местного бюджета (на оплату ущерба, убытков, судебных издержек) составили 14 578,3 тыс. рублей (33% в составе представленных расходов на оплату судебных решений).

Всего расходы местного бюджета на 2019 год составили:

– до внесения изменений – 25 254 304,8 тыс. рублей;

– после внесения изменений – 25 254 304,8 тыс. рублей.

Дефицит местного бюджета и источники его финансирования на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов остались без изменений, составив:

- в 2019 году – 800 000,0 тыс. рублей;

- в 2020 году – 140 000,0 тыс. рублей;

- в 2021 году – 220 000,0 тыс. рублей.

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 13.12.2018 № 65 п. 17 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом выданной рекомендации.