Экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара, внесенного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 03.04.2018 № 1335

16 апреля 2018 года Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 14.12.2017 № 45 п. 3 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект Решения).

Доходная часть местного бюджета на 2018 год изменилась за счет увеличения прочих безвозмездных поступлений в бюджеты городских округов на сумму 5 600,0 тыс. рублей.

Всего доходов на 2018 год:

- до внесения изменений –  25 754 132,8  тыс. рублей;

- после внесения изменений – 25 759 732,8  тыс. рублей.

Согласно пояснительной записке департамента финансов администрации МО город Краснодар внесенные изменения в доходную часть местного бюджета по безвозмездным поступлениям из краевого бюджета (изменение  источников финансирования субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), не требуют  изменений в Приложение № 21 к Решению о местном бюджете.

Расходная часть местного бюджета без учёта расходов, исполняемых за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета, увеличивается на 5 600,0 тыс. рублей в связи с фактическим поступлением в местный бюджет средств по договору пожертвования на цели, связанные со строительством муниципальных дошкольных образовательных организаций. Кроме того, вносятся изменения в части перераспределения ассигнований между кодами бюджетной классификации, главными распорядителями бюджетных средств, а также программными и непрограммными расходами.

Экспертизой проекта Решения среди прочего установлено следующее.

Проектом Решения предлагается перераспределить ассигнования в сумме 21 666,7 тыс. рублей, предусмотренные в местном бюджете на выполнение решений судебных органов, между департаментом финансов администрации МО город Краснодар и отдельными главными распорядителями бюджетных средств (администрацией МО город Краснодар, департаментом архитектуры и градостроительства, департаментом строительства, департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса, департаментом образования администрации МО  город Краснодар, управлением по физической культуре и спорту администрации МО город Краснодар).

В ходе экспертизы изучены документы, подтверждающие необходимость расходов. Основания для указанных расходов имеются (решения судебных органов 2015 – 2018 годов).

В составе расходов на оплату решений судебных органов содержатся:

- оплата стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества – 12 658,1 тыс. рублей или 58,3%;

- погашение задолженности, в том числе за выполненные работы (услуги) – 3 510,4  тыс. рублей или 16,2%;

- возмещение убытков, ущерба – 3 197,5 тыс. рублей или 14,8% (из них ущерб, причиненный в результате ДТП – 2 766,5 тыс. рублей);

- судебные издержки (экспертизы, услуги представителей), проценты за пользование чужими средствами, неустойки, госпошлина – 2 300,7 тыс. рублей или 10,7%.

Таким образом, неэффективные расходы местного бюджета (на оплату ущерба, убытков и судебных издержек, процентов за пользование чужими средствами, неустойки, госпошлины) составили 5 498,2 тыс. рублей.

Расходы на 2018 год без учёта межбюджетных трансфертов составили:

– до внесения изменений – 15 171 609,1 тыс. рублей;

– после внесения изменений – 15 177 209,1 тыс. рублей.

Всего расходы муниципального образования город Краснодар составили:

– до внесения изменений – 26 532 325,0 тыс. рублей;

– после внесения изменений – 26 537 925,0 тыс. рублей.

Дефицит местного бюджета на 2018 год согласно проекту Решения остался без изменений и составил 778 192,2 тыс. рублей.

Выводы и рекомендации:

Контрольно-счётная палата считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 14.12.2017 №45 п.3 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» с учетом ранее внесённых рекомендаций, а также изменений, внесенных в местный бюджет решением городской Думы Краснодара от 10.04.2018 № 53 п.1.