Экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара, внесенного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 06.11.2018 № 4766

14 ноября 2018 года Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 14.12.2017 № 45 п. 3 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект Решения).

Доходная часть местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) на 2018 год изменилась за счет увеличения безвозмездных поступлений на 20 000,0 тыс. рублей.

Всего доходов на 2018 год:

- до внесения изменений – 31 013 474,4 тыс. рублей.

- после внесения изменений – 31 033 474,4 тыс. рублей.

Расходная часть местного бюджета в части расходов, исполняемых за счет средств, передаваемых из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», увеличилась на 20 000,0 тыс. рублей.

Кроме того, вносятся изменения в части перераспределения ассигнований между кодами бюджетной классификации, главными распорядителями бюджетных средств, а также программными и непрограммными расходами.

Экспертизой проекта Решения среди прочего установлено следующее.

Для исполнения решений судебных органов проектом Решения предлагается перераспределить ассигнования в сумме 57 225,8 тыс. рублей, предусмотренные в местном бюджете на выполнение решений судебных органов, между Департаментом финансов и отдельными главными распорядителями бюджетных средств МО город Краснодар (администрацией МО город Краснодар, департаментом строительства, департаментом образования, департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар).

В ходе экспертизы изучены документы, подтверждающие необходимость расходов. Основания для указанных расходов (решения судебных органов 2014 – 2018 годов) имеются.

В составе расходов на оплату решений судебных органов содержатся:

- выплаты в пользу физического лица возмещения (выкупной цены) вследствие прекращения права собственности истца на объекты недвижимости (земельные участки), признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости - 34 420,2 тыс. рублей (60,1%);

- погашение задолженности за выполненные работы – 12 749,6 тыс. рублей или 22,3% (бездоговорное хранение имущества, услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД);

- судебные издержки (оплата экспертиз, услуг представителей, проценты за пользование чужими средствами, неустойки) – 5 358,9 тыс. рублей (9,4%);

- возмещение убытков, ущерба – 4 696,9 тыс. рублей (8,2%), из них ущерб, причиненный в результате ДТП – 4332,0 тыс. рублей;

Таким образом, неэффективные расходы местного бюджета (на оплату ущерба, убытков и судебных издержек, процентов за пользование чужими средствами, неустойки и т.п.) составили 10 055,8 тыс. рублей (17,6% в составе представленных расходов на оплату судебных решений).

Всего расходы бюджета МО город Краснодар на 2018 год составили:

– до внесения изменений – 32 056 702,1 тыс. рублей;

– после внесения изменений – 32 076 702,1тыс. рублей.

Дефицит местного бюджета на 2018 год согласно проекту Решения остался без изменений и составил 1 043 227,7 тыс. рублей.

Контрольно-счётная палата считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 14.12.2017 №45 п.3 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» с учетом выданных рекомендаций.