Экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар»

Контрольно-счётной палатой муниципального образования город Краснодар с 27 по 31 августа 2026 года проведена экспертиза проекта решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» (далее – проект Решения), внесенного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31.07.2026 № 4922.

Проектом Решения предлагается освободить от уплаты земельного налога организации – в отношении земельных участков, переданных ими в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования религиозным организациям для осуществления религиозной и благотворительной деятельности и фактически использующихся для указанных целей. Льгота предоставляется на период действия договора безвозмездного пользования переданным земельным участком.

Согласно пояснительной записке к проекту Решения предлагаемый проект Решения разработан департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар в связи с поступлением в адрес администрации муниципального образования город Краснодар обращения Православной религиозной организации «Екатеринодарская и Кубанская Епархия Русской Православной Церкви» о предоставлении налоговой льготы в части освобождения от земельного налога религиозных организаций, имеющих в безвозмездном пользовании или собственности объекты недвижимого имущества, отнесенные к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и использующиеся для благотворительной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

На основании вышеизложенного установлено, что несмотря на обращение Епархии о предоставлении льготы исключительно в части объектов, отнесенных к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), проектом Решения предусмотрено освобождение в отношении любых земельных участков, переданных организациями в безвозмездное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной и благотворительной деятельности.

Справочно: на территории Краснодарского края аналогичная по содержанию льгота применена в части налога на имущество организаций. Так согласно подпункту 1 (1) пункта 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 № 620-КЗ «О налоге на имущество организаций», от уплаты налога освобождаются государственные учреждения Краснодарского края, предоставившие на основании договора в безвозмездное пользование религиозным организациям объекты недвижимого имущества, в части имущества, отнесенного к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар считает возможным рассмотреть проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар», внесенный постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31.07.2026 № 4922, с учетом необходимости уточнения категории налогоплательщиков и объектов налогообложения - государственные учреждений Краснодарского края, предоставившие на основании договора в безвозмездное пользование религиозным организациям земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, отнесенных к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).